о нас / справочная / реклама / архив Последнее изменение 22.09.2017 08:00
Республика ШКИД
Сюжеты: Дежурный по области, Новости компаний, Пароль — «Пелагея», Призраки «Варяга», расследования
Рубрика: Политэкономия / Деньги

№16 (1015) от 25 апреля 2017 г.


Чиновники тоже плачут

| Карикатура с сайта bragazeta.ru

Муниципальные образования области не могут найти денег на доплаты к пенсиям бывшим работникам и перестают платить.

В конце марта 2017 года Устюженский районный суд рассматривал иск прокурора в интересах бывшей работницы муниципального образования Залесское Надежды Гнатюк (ФИО изменены). Предмет иска — взыскание с администрации задолженности по доплате к пенсии.

Доплата — всего 2 тысячи рублей в месяц, и для пенсионерки это значительная сумма. Когда с ноября 2015 года ее перестали платить, Надежда обратилась в прокуратуру района. Проверка установила, что распоряжением администрации Залесского в 2010 году пенсионерке установили доплату к пенсии за выслугу лет как лицу, работавшему в должности заместителя главы МО.


Тяжелая ноша

Как рассказали «Премьеру» работники муниципального образования Залесское, доплаты к пенсиям из бюджета муниципального образования они платят Надежде Гнатюк с 2010 года.

Выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет (стаж муниципальной службы) главе муниципального образования Залесское, муниципальным служащим, лицам, замещающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, обслуживающему персоналу и работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, производится в следующих размерах: при стаже от 1 года до 5 лет — 10% должностного оклада, от 5 лет до 10 лет — 15%, от 10 лет до 15 лет — 20%, свыше 15 лет — 30% должностного оклада.

На суде глава администрации МО Залесское Валентин Зайцев объяснил, что средств на выплату доплаты к пенсии Гнатюк, так же, как и другим пенсионерам, имеющим право на данную доплату, в бюджете администрации МО Залесское не заложено, но администрация намерена изыскать необходимые средства. Валентин Викторович попросил предоставить администрации рассрочку в выплате задолженности по доплате к пенсии бывшей работницы на 5 месяцев.

Суд назвал доплаты расходным обязательством муниципалитета и удовлетворил иск. «Для нас эти выплаты — тяжелая ноша, — рассказали «Премьеру» представители Залесского. — Мы обязаны ежемесячно выплачивать двум бывшим главам по 16 и 11 тысяч каждому и двум работникам по 2 тысячи рублей. То есть всего 31 тысяча рублей. Самый больной вопрос — с какой статьи мы будем снимать эти средства. Пока получается, что придется снимать с благоустройства территории, а это значит, что мы не сможем заняться, как хотели, колодцами и заменой мусорных контейнеров».

По словам сотрудников муниципалитета, если бы областной бюджет перечислял им эти средства отдельной строкой, было бы легче. «В год на наши нужды выделяется всего 5 миллионов, и забирать из них 360 тысяч — значит не выполнять намеченный объем работ. Тогда зачем мы здесь? Зарплату получать и выплаты производить?» — возмущаются устюжане.


Нет дохода — нет доплаты

Как бюджет муниципальных образований стал своеобразным пенсионным фондом для своих бывших служащих? По федеральному законодательству, уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии, и в результате сельские поселения утвердили собственные положения о доплате к пенсии за выслугу лет. Однако действующий областной закон предусматривает, что финансирование выплаты доплаты к пенсии осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов.

При этом порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии, установленной настоящим законом области, определяется самими муниципальными образованиями. Этой самостоятельностью и воспользовались некоторые поселения, которые оформили приостановку выплаты доплаты законодательно.

В январе 2016 года бывший работник Тимановского сельского поселения Бабушкинского района обратилась в суд с иском к администрации, в котором просила отменить постановление главы администрации поселения о приостановлении ей доплаты к пенсии с 1 апреля 2015 года. Женщина объяснила, что с 1995 года по 2009 год работала в должности главы сельского поселения. При выходе на пенсию ей была назначена доплата к пенсии с ноября 2009 года в размере 11 тысяч рублей. Из-за приостановления выплаты накопилась задолженность в размере почти 102 тысяч рублей.

Представитель ответчика требования иска не признал, пояснил, что при наличии денежных средств в бюджете доплата к пенсии истице выплачивалась в соответствии с действующим законодательством, но затем средств стало не хватать.

Случаи приостановления выплаты доплаты к пенсии регламентированы областным законом «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», и отсутствие в бюджете муниципального образования денег на такую доплату в качестве основания для приостановления выплаты данным законом не предусмотрено.

Однако поселение предоставило справку, что доходная часть бюджета муниципалитета в 2015 году по сравнению с 2014 годом уменьшилась вдвое, поступление налогов снижается, а доходы от взимания арендной платы за землю с 2015 года поступают в районный бюджет. В связи с уменьшением поступлений собственных средств в казну поселения, как сообщили его представители, недостаточно денег и на содержание местного самоуправления, и на иные выплаты.

В этом случае суд исходил не из того, что именно побудило принять решение приостановить выплаты. Судья решила, если законодатель наделил органы местного самоуправления муниципального образования правом вводить и изменять порядок и условия предоставления за счет средств местного бюджета, значит, они имеют право и на приостановление выплаты.

Суд Бабушкинского района заявил, что «доплата к пенсии является добровольным расходным обязательством сельского поселения и производится при наличии финансовых средств» и отклонил иск бывшей главы поселения, сославшись на «ограниченность бюджета муниципального образования и отсутствие доходных источников». В результате и в Залесском МО задумались над тем, чтобы оформить приостановку выплат официально.

Марина Чернова

Тэги: доплаты, пенсии, Устюженский район**, Бабушкинский район**, суды






Самое читаемое
топ-10 недели (12.09.2017 - 18.09.2017):
  1. Чёрная карта (682 просмотра)
  2. Десять лет прошло с тех пор, как для жителей железнодорожного поселка Лоста закончился кошмар, в котором они жили не один год.
  3. Квартирный ответ (485)
  4. У отца двух детей продали за долги единственное жилье.
  5. Борис, ты прав! (475)
  6. Вологжанка Екатерина Ифтоди намерена дать своему ребенку фамилию его отца — Бориса Немцова.
  7. Знатоки (398)
  8. Съемочная группа программы «Следствие вели» канала НТВ три дня работала в Вологде.
  9. В аварийном состоянии (321)
  10. Правительство Вологодской области получило положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации ремонта ДКЖ.
  11. Свидетели истории (313)
  12. Когда-то эти здания были обычными жилыми домами, в основном для состоятельных вологжан...
  13. Все в сад! (270)
  14. Городские власти не оставляют намерения покупки новых помещений под детские сады.
  15. Концентрация ошибок (264)
  16. Только три района Вологодской области намерены в будущем году решить проблему расхождения систем координат в кадастре.
  17. План по валу (241)
  18. «Единая Россия» разгромно победила на муниципальных выборах в Вологодской области, на втором месте — самовыдвиженцы.
  19. Судьба гектара (233)
  20. Вологодская область рассмотрит опыт Дальнего Востока.
топ-10 месяца (15.08.2016 - 18.09.2017):
  1. Запоздалое эхо декрета (1263 просмотра)
  2. На устах у всех одна тема: «К пенсии дают доплату за детей!»
  3. Коней на переправе не меняют? (1149)
  4. Мэр Череповца Юрий Кузин ушел в отставку.
  5. Без лишнего шума (1082)
  6. Руководство ГИБДД по Вологодской области отстранено от исполнения обязанностей.
  7. Долг по наследству (852)
  8. Один из крупных банков взыскал с пенсионерки более 1 миллиона 700 тысяч рублей за квартиру дочери, умершей от рака.
  9. Период простоя (935)
  10. Один из крупнейших вологодских производителей молочной продукции прекратил свою работу.
  11. Новгородский след (864)
  12. В прокуратуре Великого Новгорода прямо во время совещания задержали бизнесмена — владельца вологодского магазина.
  13. Чёрная карта (682)
  14. Десять лет прошло с тех пор, как для жителей железнодорожного поселка Лоста закончился кошмар, в котором они жили не один год.
  15. Олег Димони может лишиться должности уполномоченного по правам человека? (646)
  16. Такая информация пронеслась по кулуарам вологодских органов власти в конце прошлой недели.
  17. Залог на свободу (637)
  18. Бывшая и.о. начальника Департамента сельского хозяйства Вологодской области Анна Беляевская освобождена из СИЗО под залог в 3 миллиона рублей.
  19. Спасите наши семьи (620)
  20. Социальный проект Детской деревни-SOS, открытый в Вологде шесть лет назад, бурлит от скандалов.
Дни рождения
сегодня

ЗВЕРЕВА Любовь Валерьевна, руководитель фестиваля «Рубцовская осень», заместитель директора Дирекции концертно-зрелищных представлений и праздников г. Вологды

 
24 сентября

ШАЛАЕВСКИЙ Николай Владимирович, юрист

 
Деньги тут
Доброе дело
Хорошие люди

© Материалы и фотографии, кроме использованных со ссылками, являются собственностью редакции газеты «Премьер».
Полное или частичное использование возможно с разрешения редакции. Справки по телефону в Вологде (8172) 72-94-66.

Создание сайта в Вологде